教育部23日印发并部署实施《学生体质健康监测评价办法》《中小学校体育工作评估办法》《学校体育工作年度报告办法》三个文件。这是我国继开展学生阳光体育的国家行动后，将学生体质健康与学校考评直接挂钩的“硬拳”。

　　 学生：每年要测体质状况

　　 根据这些文件，今后各类学校，包括全日制普通小学、初中、普通高中、中职、普通高校的所有学生，每年都要按照《国家学生体质健康标准》参加体质健康测试。测试包括身高、体重、肺活量等身体机能类项目和跳绳、坐位体前屈、引体向上、50米、800米、1000米等身体素质类项目。

　　《学生体质健康监测评价办法》要求学校制作《国家学生体质健康标准登记卡》，规范记录每一名学生的体质健康测试成绩及其评定等级。小学将体质健康测试情况列入学生成长记录或素质报告书，初中以上学校列入学生档案，作为学生综合素质评价和学业水平考试的重要指标和内容。将体质健康测试情况作为高等学校学生评优评先、毕业考核或者升学的重要依据。

　　学校：5种情形考评不合格

　　《中小学校体育工作评估办法》划定学校体育工作“及格线”。凡有下列情形之一者，学校体育工作等级评定结果均为不合格：一是不能保证学生每天1小时校园体育活动时间的；二是未按规定开足体育与健康课的；三是学生体质健康水平连续三年下降的；四是未按要求开展学生体质健康标准测试和如实上报数据的；五是评估中弄虚作假的。

　　《学生体质健康监测评价办法》要求各地逐步建立健全包“六项制度”：一是实行全体学生测试制度；二是完善上报数据审查制度；三是建立数据抽查复核制度；四是建立体质健康研判制度；五是实行监测结果公示制度；六是建立测试结果应用制度。

　　权威解读:如何落实“健康第一”？

　　学校如何贯彻落实这些文件？有哪些激励和处罚措施？教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰就此进行了解读。

　　监测评价结果将公示

　　一是各地和学校要加大经费投入，改善学生体质健康测试的环境、设备、场地等条件。二是加强学生体质健康监测评价技术培训，避免操作失误致学生伤害。三是妥善处理恶劣天气或特殊自然条件下的体质健康测试工作。四是合理安排测试前中后的医疗保障措施。加强学生运动安全教育，依法处置人身伤害事故。

　　“三连降”一票否决

　　对三个办法涉及的学校,处罚措施包括：对学生体质健康监测、学校体育工作评估中弄虚作假或工作不力的单位和个人予以通报批评；对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在评估和评优评先中实行“一票否决”。激励措施包括：对成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰；认定并公布学校体育工作示范学校等。

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　　南京小学生“成长脚印”中

　　有对体质健康的评价

　　对于教育部《学生体质健康监测评价办法》中的规定，南京市教育局有关负责人告诉现代快报记者，南京小学生的“成长脚印”素质报告书里，早就有了关于学生体质健康的评价，至少已经加入了七八年。一位资深小学体育教师说，在“成长脚印”中，有体育与健康这一学科，分两块评价。一块是由卫生老师来进行，包括学生的体质健康状况，即身高、体重、体形体态等，老师会把体检结果打印成小纸条，贴在“成长脚印”中。还有一块内容是小学生体质健康监测，是由体育老师完成的，包括孩子的体能测试、体育课上的表现等等，这一项是以优良等第制来评价。

　　专家建议体育纳入高考

　　对于将体质健康测试情况作为高校学生评优评先、毕业考核或升学的重要依据，南理工动商研究中心主任王宗平说，目前，这些要求只是宏观的指导性意见，但至于如何操作，在评优、毕业考核时占多大分量，还没有细化的指标可以作为依据。“例如高校要求学生体育课达标，或者至少达到国家学生体质健康标准要求中的50分才能毕业，但事实上，很少有学生因为体育不达标而不能毕业。”他说。

　　对于新颁布的《学生体质健康监测评价办法》，他建议，为了增加约束力，可以将体育成绩作为高考录取的依据，“可以像其他科目一样，分成ABCD几个等级，不同学校对体育成绩提出不同要求，学生根据自己的等级申请相应的大学。”（中南财经政法大学成教网分享www.hbcjb.com）

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